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中国氢能产业正从试点探索逐步进入有序破局的新阶段 。4月28日，国家能源局发布的《中国氢能发展报告（2025）》显示，中国持续完善氢能产业政策措施，推动氢能技术装备创新，加快氢能在能源、交通、工业等领域推广应用 。2024年，中国氢能生产消费规模超3650万吨 ，位列世界第一 。国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林介绍 ，我国高度重视氢能产业发展 ，通过加强顶层设计，制定产业政策，积极推动氢能技术创新，各地也有序探索氢能产业发展和项目落地模式 。截至2024年底 ，全国各地累计发布氢能专项政策超560项 ，22个省级行政区将氢能写入政府工作报告，因地制宜推进氢能产业布局 。各地建成可再生能源电解水制氢产能每年超12万吨 ，建成加氢站超540座 ，推广燃料电池汽车约2.4万辆，各领域试点示范取得积极进展。与此同时，中国积极推动氢能产业链、供应链、创新链合作 ，参与国际标准和认证体系建设 ，为全球能源转型贡献“中国智慧”。
发展氢能产业对加快规划建设新型能源体系，实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。截至2024年底 ，全球已有超过60个国家和地区公布了氢能发展战略 ，但是氢能仍主要作为原料用于工业过程 ，并且仍以化石能源制氢为主。截至2024年底，全国氢能产能超过5000万吨/年，同比增长约1.6% ；2024年全年氢能产量超过3650万吨，同比增长约3.5%；全国各地累计规划建设可再生能源电解水制氢项目超600个 ，其中，已建在建项目超150个，已建成产能约12.5万吨/年，主要分布在西北和华北地区，合计占全国已建成产能近90% 。同时 ，一批典型示范项目建成落地，发挥了较好的示范作用。新疆库车建成2万吨/年可再生能源制氢项目，宁夏宁东碳减排示范区可再生氢顺利并入煤制合成氨装置，逐步贯通可再生氢制取-储运-利用全流程，实现氢能多场景耦合应用 。“从下游消纳场景看，主要应用于交通 、炼化 、合成氨、合成甲醇以及冶金 、供热、发电、储能、科研等领域 。”徐继林说。
我国三北地区传统产业基础和能源资源禀赋较好，为氢能项目落地推广奠定了良好基础 。2024年，我国三北地区氢气产量占比超50%，内蒙古、山西 、陕西 、宁夏等地区氢气产量均排名靠前。截至2024年底 ，全国各地累计规划建设可再生能源电解水制氢项目超600个，其中已建在建项目超150个，已建成产能约12.5万吨/年，主要分布在西北和华北地区，合计占全国已建成产能近90%。同时，一批典型示范项目建成落地，发挥了较好的示范作用。新疆库车建成2万吨/年可再生能源制氢项目，宁夏宁东碳减排示范区可再生氢顺利并入煤制合成氨装置，逐步贯通可再生氢制取-储运-利用全流程 ，实现氢能多场景耦合应用。
2024年 ，我国东部地区依托燃料电池汽车示范应用和“氢进万家”等工作，积极布局技术研发和产业应用，逐步打造产学研用一体化发展 、大中小企业并存 、产业链相对完整、创新能力较强的氢能产业集群 。同时，海水制氢 、液氢工厂、跨洋贸易等新技术、新场景、新模式在相关地区加速探索，支撑氢能产业链、供应链、创新链融合发展 。根据《中国氢能发展报告（2025）》 ，面对国际氢能产业发展不确定性因素影响，以及国内提升氢能应用经济性、提高关键技术装备水平 、完善政策支撑体系等挑战，中国将持续推动氢能产业政策接续发力，积极落实氢能纳入能源管理相关工作 ，加快推进氢能领域重大技术装备研制和应用示范，促进“制储输用”全产业链发展，初步建立较为完整的供应链和产业体系，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提供有力支撑 。